Выдача исполнительного листа по мировому соглашению

Принудительное исполнение условий мирового соглашения, утвержденного судом, осуществляется приставом-исполнителем. В рамках настоящей статьи проанализируем правовые условия и порядок получения исполнительного документа, а также особенности составления соответствующего ходатайства в суд.

Правовые основания оформления исполнительного листа по мировому соглашению

Понуждение к исполнению мирового соглашения происходит в рамках исполнительного производства. Правовые основания принудительного взыскания закреплены в следующих нормативных актах:

  • ГПК РФ;
  • АПК РФ;
  • ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В силу ст. 39 ГПК РФ при рассмотрении дела стороны вправе самостоятельно урегулировать возникший спор посредством оформления мирового соглашения и его утверждения по правилам ст. 173 ГПК. Судебное определение об утверждении является актом, придающим условиям примирения юридическую силу решения, что влечет прекращение рассмотрения дела по существу во исполнение ст. 200 ГПК РФ. Кроме того, стороны в силу ст. 221 ГПК лишаются права на повторное обращение за судебной защитой по аналогичному предмету и основаниям. ГПК не содержится норм, регулирующих порядок понуждения к исполнению условий перемирия. В этом случае действовать необходимо по аналогии с ч. 2 ст. 142 АПК РФ.

Исполнение мирового соглашения до его утверждения судом не является основанием для отказа в его утверждении и впоследствии оформления исполнительного листа. В подобной ситуации должнику следует представить судебному приставу, возбудившему производство, доказательства расчетов с кредитором.

В силу п. 19 Постановления Пленума ВС РФ «О применении…» от 17.11.2015 № 50 независимо от соблюдения или нарушения мирового соглашения исполнительный лист подлежит оформлению по требованию заинтересованной стороны. В своих разъяснениях ВС РФ указывает, что выяснение обстоятельств соблюдения условий не относится к компетенции суда и возложено на судебных приставов в рамках осуществления взыскания

Порядок принудительного исполнения мировых соглашений

Суд не уполномочен проверять факт нарушения или надлежащего исполнения условий утвержденного перемирия сторон. Вместе с тем исполнение мирового соглашения происходит под контролем стороны, которой принадлежит право требования, например, денежных средств. Определение об утверждении относится к судебным актам, который является обязательным для всех участников процесса.

Возбуждение приставом-исполнителем производства в силу положений ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ осуществляется на основании предъявления документов, исчерпывающий перечень которых закреплен в ст. 12 указанного ФЗ. К таковым, например, отнесено досудебное соглашение об уплате алиментов, удостоверенное нотариально. Вместе с тем заключенный при перемирии документ к исполнительным не приравнивается и не является основанием возбуждения исполнительного производства и принудительного взыскания.

При неисполнении мирового соглашения выдача исполнительного листа по соответствующему ходатайству стороны дела осуществляется судом, утвердившим его. Принудительное исполнение условий, достигнутых в ходе примирения, осуществляется судебными приставами и иными лицами, в компетенцию которых входит право принудительного взыскания. Срок исполнительного листа по мировому соглашению к предъявлению устанавливается ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ и составляет 3 года. Отметим, что течение его начинается не с момента утверждения перемирия, а со дня выдачи исполнительного листа.

На практике встречаются случаи исполнения мирового соглашения третьим лицом, например, в случае ареста расчетных счетов должника. В подобной ситуации рекомендуем сторонам по делу и третьему лицу заключить договор перевода долга, в соответствии с которым в качестве нового должника будет выступать третье лицо, исполнившее обязательства в полном объеме.

Ходатайство о выдаче исполнительного листа по мировому соглашению по ГПК

В соответствии с ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение мирового соглашения в гражданском процессе осуществляется на основании исполнительного листа, для получения которого следует обратиться суд, утвердивший примирительный документ.

Ходатайство направляется по правилам раздела 7 ГПК РФ при соблюдении следующих требований:

  • определение об утверждении вступило в силу;
  • заявитель является участником дела;
  • ходатайство направлено в суд, утвердивший документ (если примирение между сторонами достигнуто при рассмотрении спора в апелляции или кассации, заявление направляется).

Ходатайство оформляется в письменном виде с указанием следующей информации:

  • наименование суда;
  • наименование и контакты истца и ответчика (при привлечении третьих лиц – аналогичные сведения о них);
  • номер дела;
  • название документа;
  • обстоятельства и условия примирения;
  • требование о выдаче;
  • подпись заявителя и дата направления ходатайства.

В случае возникновения проблем при составлении документа по ГПК РФ рекомендуем скачать пример ходатайства по следующей ссылке:

Образец ходатайства о выдаче исполнительного листа по мировому соглашению ГПК РФ

Отметим, что порядок и особенности исполнения мирового соглашения в ГПК РФ на момент написания настоящей статьи не закреплено. Изменения, закрепляющие порядок исполнения предусмотрены в ФЗ от 28.11.2018 № 451-ФЗ, который вступает в действие со дня официального начала работы кассационных судов. До вступления в силу указанных изменений, ходатайство о принудительном исполнении мирового соглашения следует направлять в суд общей юрисдикции по аналогии с ч. 2 ст. 142 АПК РФ.

Ходатайство об оформлении исполнительного листа по мировому соглашению АПК

В отличие от гражданского процесса в соответствии с ч. 2 ст. 142 АПК РФ принудительный порядок применяется в случае неисполнения должником условий примирения добровольно. Выдача осуществляется на основании письменного ходатайства заинтересованного лица. Обратите внимание, что заявление может быть подано в электронном виде посредством «Мой Арбитр».

Для получения документа составьте заявление в суд, утвердивший примирение. При оформлении укажите следующую информацию:

  • наименование суда, в который направлено ходатайство;
  • сведения об участниках процесса;
  • номер дела;
  • наименование документа;
  • обстоятельства рассматриваемого дела и утверждения примирения;
  • требование о выдаче исполнительного листа;
  • приложение (определение об утверждении и доверенность на представителя при необходимости);
  • подпись заявителя и дата направления документа.

Скачать образец заполнения ходатайства о выдаче исполнительного листа по мировому соглашению в арбитражный суд можно по ссылке ниже:

Образец ходатайства о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение АПК РФ

Должнику следует направить требование об исполнении мирового соглашения. Отсутствие ответа, а равно дальнейшее неисполнение мирового соглашения ускорит выдачу исполнительного листа. Рассмотрение указанного требования отнесено к компетенции арбитражного суда, утвердившего примирение сторон. В случае достижения перемирия в апелляционной или кассационной инстанции заявление на получение исполнительного документа следует подавать в суд первой инстанции.

Как получить исполнительный лист при частичном исполнении

Выдается ли исполнительный лист при мировом соглашении – при ответе на данный вопрос отметим, что данный документ выдается по требованию участника процесса при условии вступления определения об утверждении в законную силу. Как отметил ВС РФ в этом случае не имеет значение отсутствие доказательств ненадлежащего исполнения.

Если сторонами согласована рассрочка исполнения мирового соглашения, исполнительный документ должен содержать условия достигнутого перемирия. Судебный пристав в рамках возбужденного производства должен установить по отношению к каким обязательствам имеется просрочка, в случае отсутствия просрочки меры принудительного взыскания не применяются. При возбуждении производства оплачивать средства взыскателю следует на счет судебных приставов. Отметим, что при частичном исполнении обязательств производство возбуждается на полную сумму задолженности, указанную в исполнительном документе. Впоследствии при предоставлении должником документов, подтверждающих частичное исполнение обязательств, сумма взыскания подлежит уменьшению.

При установлении обеспечения исполнения мирового соглашения залогом недвижимости взыскатель при нарушении должником, согласованных сторонами условий, вправе получить исполнительный лист и обратить взыскание на объекты залога. При надлежащем исполнении условий соглашения должник вправе представить судебному приставу доказательства надлежащего выполнения принятых обязательств – в этом случае обращение взыскания на недвижимость в принудительном порядке не законно.

В заключение отметим, что исполнительный лист на исполнение мирового соглашения выдается исключительно после вступления в силу определения об утверждении. Для получения указанного документа следует направить соответствующее ходатайство в суд, утвердивший примирение сторон. Для суда не имеет значения факт надлежащего исполнения сторонами принятых обязательств.

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства

Мировое соглашение в исполнительном производстве направлено на примирение взыскателя и должника, а также добровольное исполнение решения суда. В рамках настоящей статьи проанализируем правовые основания подписания сторонами указанного документа, порядок его оформления и утверждения, а также особенности заключения, предусмотренные АПК и ГПК.

mirovoe-soglashenie-ispolnitelnoe-proizvodstvo

Мировое соглашение как основание прекращения исполнительного производства

Правовую основу заключения мирового соглашения в исполнительном производстве составляет ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Указанная норма закрепляет предоставленное право должнику и ответчику урегулировать спор до окончания стадии принудительного исполнения. Важным условием является возбуждение на основании заявления взыскателя исполнительного производства (далее ИП). В иных случаях, в том числе при направлении исполнительных документов в кредитные организации или предъявлении работодателю должника (физического лица), несмотря на осуществление принудительного взыскания ИП не возбуждается.

Рекомендуем! Подробнее о правилах и условиях предъявления исполнительного листа работодателю должника в данной статье.

В силу ч. 2 ст. 43 указанного ФЗ основанием для прекращения исполнительного производства–мировое соглашение рассматривается после его утверждения судом. Отметим, что законодательство не содержит требований относительно оформления и заключения подобных документов, при этом в ч. 3 ст. 104 Закон об исполнительном производстве мировое соглашение запрещено подписывать государственным органам/организациям, получившим конфискованное имущество и имеющим права взыскателя, с целью примирения с должником.

Таким образом, для подготовки приставом-исполнителем соответствующего акта о завершении мер принудительного взыскания необходимо предоставить определение об утверждении мирового соглашения в исполнительном производстве. Важным условием является вступление указанного определения в силу по истечении срока, предоставленного сторонам для обжалования.

Требования к оформлению мирового соглашение в процессе исполнительного производства

Законодателем не предъявляется дополнительных требований к содержанию документа, вместе с тем текст не должен толковаться двусмысленно и содержать некорректные формулировки. Мировое соглашение в процессе исполнительного производства оформляется в простой письменной форме и подписывается как взыскателем, так и должником.

При оформлении мирового соглашения на этапе исполнительного производства следует учесть сложившиеся на практике требования к содержанию, в том числе включение в текст документа:

  • наименования суда, принявшего решение по делу, и сведения о сторонах (взыскатель и должник);
  • наименования документа, дата и место составления;
  • сведений о принятом решении, в том числе номер и дата дела, размер удовлетворенных требований и другие;
  • основных условиях заключения – включают сведения о размере, способе и порядке погашения задолженности, отказ взыскателя от ряда требований и пр.;
  • подтверждение факта, что документ заключен добровольно и сторонам известно о последствиях, установленных законом.

Мировое соглашение в ходе исполнительного производства составляется, как правило, в 3 экземплярах, по одному для каждой из сторон и экземпляр для суда. Документ подписывают должник и взыскатель лично, в случае участия в деле представителя – доверенность должна содержать соответствующее правомочие.

Соблюдения указанных требований к оформлению достаточно для принятия судом определения об утверждении. В случае возникновения проблем с оформлением используйте мировое соглашение на стадии исполнительного производства образец которого представлен по ссылке ниже.

Мировое соглашение исполнительное производство образец

Обратите внимание, что цель подписания рассматриваемого документа заключается в добровольном исполнении должником решения суда. Заключать подобные документы должнику выгодно только при снижении суммы взыскания (как правило, не менее 20% от суммы присужденной судом, на практике присужденная неустойка снижаются в 2 раза или взыскатель отказывается от нее в полном объеме), а также предоставления существенной отсрочки или рассрочки по оплате. Мировое соглашение на алименты в рамках исполнительного производства следует заключать с целью предоставления должнику рассрочки или отсрочки исполнения, снижать сумму задолженности не рекомендуется.

Порядок и сроки утверждения мирового соглашения в исполнительном производстве

Согласование условий и заключение мирового соглашения не является основанием для прекращения принудительного исполнения. На основании совместного заявления документ подлежит утверждению судом, как правило, вынесшим решение по делу.

Заявление на утверждение мирового соглашения на стадии исполнительного производства оформляется в письменном виде в свободной форме с указанием следующих сведений:

  • наименование суда;
  • о должнике и взыскателе;
  • информации о принятом решении, в том числе номер дела, дата принятия решения, размер удовлетворенных требований и пр.;
  • данные о возбуждении ИП (когда, кем, номер дела и исполнительного листа, выданного взыскателю);
  • информация о заключении примирительного документа и его условиях.

Просительная часть заявления должна содержать следующие требования:

  • утвердить заключенное соглашение;
  • прекратить ИП.

В качестве приложения к заявлению следует приобщить оригинал подписанного взыскателем и должником документа, предназначенного в адрес суда, копии документов о возбуждении ИП и копии доверенностей представителей (в случае участия указанных лиц).

Скачать образец заявления об утверждении мирового соглашения на стадии исполнительного производства рекомендуем по следующей ссылке:

Заявление об утверждении мирового соглашения образец

Рассмотрение заявлений осуществляется судом, принявшим решение с вызовом сторон, в порядке, предусмотренном для жалоб и ходатайств. После рассмотрения заявления суд выносит определение об утверждении и прекращении ИП. Определение о неутверждении представленного документа выносится судом с указанием в мотивировочной части причин подобного отказа.

Особенности заключения мирового соглашения по ГПК РФ и АПК РФ

Возможность урегулирования спора, в том числе на стадии исполнения решения суда, предоставлена в гражданском процессе и при рассмотрении дел арбитражным судом. Мировое соглашение в исполнительном производстве в ГПК РФ оформляется с целью прекращения проводимых судебным приставом процедур по взысканию присужденного судом.

В соответствии со ст. 439 ГПК при урегулировании порядка, сроков и способов погашения задолженности должником и взыскателем соглашение заключается по правилам, сформулированным в ст. 173 ГПК. Следовательно, при заключении мирового соглашения на стадии исполнительного производства ГПК указывает на применение общих норм, закрепляющих право истца и ответчика на урегулирование спора до вынесения решения. Подробнее о порядке оформления примирительных документов по АПК и ГПК в судебном и досудебном порядке читайте на нашем сайте.

Отметим, что заключение мирового соглашения в исполнительном производстве в АПК РФ не предусмотрено. Положения ст. 327 АПК РФ предусматривают прекращение принудительного исполнения решений на основании соответствующего определения суда. Должник и взыскатель вправе направить заявление в арбитражный суд с целью утвердить мировое соглашение, в том числе заключенное до завершения стадии ИП. Заявление может быть направлено как в суд, принявший решение и выдавший исполнительный документ, так и по месту нахождения судебного пристава.

В заключение отметим, что приступать к оформлению и утверждению мирового соглашения следует, если стороны достигли компромисса как при определении суммы задолженности, так и сроков и порядка выплаты. Рекомендуем при подписании документа, предусматривающего уменьшение удовлетворенных судом требований установить порядок оплаты в рассрочку, где часть задолженности подлежит выплате взыскателю до утверждения судом, а оставшаяся часть после вступления определения об утверждении в силу.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность: условия и порядок

Дебиторская задолженность приставы, которую вправе арестовать или обратить взыскание в порядке исполнения, представляет собой имущественные права должника к иным лицам. Основанием для обращения взыскания или наложения ареста на задолженность дебиторов признается постановление судебного пристава-исполнителя.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность

Дебиторская задолженность должника: правомочия судебных приставов

Правовую основу деятельности по обращению взыскания на имеющиеся у должника имущественные права составляет ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках ч. 3 ст. 69 указанного нормативного акта на имущество, включая денежные средства, взыскание обращается в первоочередном порядке.

Дебиторская задолженность (ДЗ) включает полный объем имущественных прав по отношению к третьим лицам. Дебиторка на практике возникает в силу договорных отношений или в результате вступления в силу судебных актов, в том числе при отсутствии договорных взаимоотношений. Основанием для подтверждения наличия задолженности является подписание акта сверки, справка о признании задолженности либо судебного решения и сведения от приставов о его неисполнении.

На основании ст. 75 указанного ФЗ приставу предоставлено право осуществлять взыскание в отношении имущественных прав, в том числе по следующим категориям требований:

  • возникших из договорных обязательств (как правило, в части оплаты денежных средств), в которых должник выступает в качестве кредитора;
  • основанных на судебных решениях, по которым должник — взыскатель.

При выявлении ликвидной и действительной дебиторской задолженности судебными приставами в силу ст.ст. 76, 83 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ может быть наложен арест или обращено взыскание.

Арест дебиторской задолженности приставами: процедура и условия

Арест дебиторской задолженности приставами-процедура, цель которой в соответствии со ст. 83 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ заключается в выявлении долгов третьих лиц перед должником и составлении описи. В рамках указанной процедуры вводится запрет на распоряжение обнаруженными правами на дебиторскую задолженность. Наличие ДЗ устанавливается и проверяется судебными приставами на основании следующей информации:

  • заявления приставу о дебиторской задолженности;
  • предоставления должником в добровольном порядке правоустанавливающих документов;
  • получения приставом сведений в рамках осуществления действий по розыску имущества.

Арест предусматривает полный запрет для должника совершать действия распорядительного характера, направленных на изменение или прекращение правоотношений, в которых должник выступает дебитором. После наложения ареста должнику прямо запрещено заключать соглашения об уступке подобных имущественных прав иным взыскателям.

С целью дополнительного обеспечения пристав-исполнитель независимо от течения срока, предусмотренного для добровольного исполнения, совершает следующие действия:

  • выносит постановление об аресте дебиторки;
  • составляет акт, содержащий перечень правоустанавливающих документов, которые свидетельствуют о наличии дебиторки (при наличии оснований полагать о возможной утрате указанных документов пристав вправе принять решение об их изъятии).

Копии указанных документов подлежат направлению всем участникам исполнительного производства и дополнительно дебитору. С момента получения постановления и акта дебитор не вправе совершать действия, направленные на изменение возникших правоотношений. Данный запрет действует до момента перехода прав к новому кредитору (как правилу, выступающему взыскателем) и уведомления об этом дебитора. Отметим, что арест может быть наложен только при наличии бесспорных доказательств об имеющемся праве требования по денежному обязательству.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность должника

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится в рамках исполнительного производства. В отличие от ареста, который относится к обеспечительным мерам, обращение взыскания — принудительное исполнение.

Следствием возбуждения исполнительного производства является возложение на должника обязанности погасить задолженность в добровольном порядке. При этом если в установленный срок по различным основаниям удовлетворить требования взыскателя в добровольном порядке не представляется возможным, должник обязан сообщить о наличии имущественных прав требования к третьим лицам.

В силу своей специфики обращение взыскания на дебиторскую задолженность-судебная практика это подтверждает, возможно, если хотя бы одна из сторон является юридическим лицом, при этом организационно-правовая форма не имеет значения. В соответствии со ст. 76 указанного ФЗ процесс обращения предполагает переход к взыскателю права на дебиторскую задолженность должника. Указанный переход предполагает уведомление дебитора об обязанности исполнить обязательства новому кредитору посредством направления копии соответствующего постановления.

Основания и порядок взыскания дебиторской задолженности судебными приставами

Предусмотренное законом право на взыскание дебиторки применимо только, если имеющаяся задолженность является реальной и ликвидной. При решении вопроса о применении анализируемой меры взыскания на пристава возложена обязанность осуществить проверку наличия достаточных средств у дебиторов. Отметим, что наличие в балансе сведений о ДЗ не является достаточным основанием, потребуется дополнительно представить правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение задолженности.

Порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность предполагает не только обязанность должностных лиц установить ее наличие, но и проверить право требования ее погашения. Дополнительно проверяется возможность в процессе взыскания перечисления дебиторки на счет судебных приставов. При подтверждении наличия ДЗ обратите внимание на следующие документы и факты:

  • подтверждающие исполнение обязательств должником надлежащим образом;
  • свидетельствующие о неисполнении обязательств дебитором.

В качестве документов подлежат рассмотрению договоры, акты взаиморасчетов, платежки, накладные, счета-фактуры, акты сверок и иные.

Отметим, что взыскание задолженности посредством перехода прав должника возможно только с письменного согласия взыскателя, в случае его неполучения — только посредством продажи с торгов.

Заявление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность

Взыскатель самостоятельно вправе при обладании сведениями о наличии реальных и ликвидных имущественных прав направить заявление приставам о принятии дебиторской задолженности, проведения проверки и наложения взыскания. Если мероприятия по розыску дебиторки проводились приставом, взыскателю следует представить согласие на обращение взыскания на дебиторскую задолженность-образец доступен для скачивания ниже.

Образец заявления о согласии на обращение взыскания дебиторская задолженность

Форма согласия на законодательном уровне не закреплена, что позволяет составить заявление в свободной форме. Вместе с тем следует указать следующие обязательные элементы:

  • наименование подразделения приставов с указанием исполнителя;
  • сведения о заявителе (ФИО или наименование для организации, адрес для корреспонденции, паспортные данные и пр.);
  • наименование документа;
  • причина написания;
  • дата и подпись взыскателя или представителя по доверенности.

Обратите внимание, что законодателем установлен единый порядок обращения взыскания, который не зависит от имущественных прав по исполнительному листу.

Постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность

В порядке исполнения при взыскании дебиторской задолженности судебными приставами выносится постановление по форме, утвержденной в Приложении 102 Приказом ФССП от 11.07.2012 N 318 «Об утверждении примерных …». Постановление должно включать следующие сведения и требования:

  • о порядке погашения возникшей задолженности посредством внесения на определенный счет судебных приставов как в наличной, так и в безналичной форме;
  • о запрете в отношении должника на совершение сделок, влекущих изменения в части взыскания дебиторской задолженности, например, запрет на совершение уступки или взаимозачета требований;
  • об обязательстве дебитора погасить задолженность перед должником на депозитный счет приставов.

Постановление (к Приказу ФССП от 11.07.2012 г. № 318)

Указанный документ должен быть направлен не позднее 2 дней с момента вынесения следующим лицам:

  • должнику;
  • взыскателю;
  • дебитору.

Отметим, что дебитор после погашения задолженности обязан проинформировать об этом как должника, так и пристава, вынесшего подобное постановление. Несмотря на то, что дебитор во исполнение требований пристава погашает задолженность перед должником непосредственно на депозитный счет в рамках исполнительного производства, все обязательства должника перед дебитором остаются в неизменном виде.

Когда взыскание на дебиторскую задолженность не осуществляется?

Законодателем закреплен ряд случаев, когда дебиторская задолженность в зачет приставам не производится. В частности, не осуществляется взыскание в следующих случаях:

  • при истечении исковой давности;
  • между РФ и иным государством, в котором зарегистрирован дебитор, не заключено соглашении об оказании правового содействия;
  • ликвидация и прекращение деятельности дебитором;
  • исключение сведений об организации из ЕГРЮЛ;
  • возбуждение дела о банкротстве.

Указанный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен судебным приставом.

В заключение отметим, несмотря на подачу заявления приставу о дебиторской задолженности, он вправе самостоятельно определить перечень имущества и имущественных прав должника и очередность обращения взыскания. Если принято решение взыскать дебиторскую задолженность по обязательства дебитора перед должником, что подтверждается соответствующим постановлением, то оплата денежных средств дебитором на депозитный счет позволит закрыть долг у пристава дебиторской задолженностью.

Обжалование исполнительского сбора: отмена, уменьшение, предоставление отсрочки и рассрочки

Заявление об уменьшении исполнительского сбора, применении рассрочки, отсрочки уплаты или его полной отмены предъявляется должником в судебном порядке. Проанализируем, что такое исполнительский сбор, как не платить и обжаловать его самостоятельно.

ispolnitelskij-sbor

Что такое исполнительский сбор у судебных приставов

Правовую основу наложения составляет ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ч. 1 ст. 112 упомянутого ФЗ закреплено понятие исполнительского сбора, под которым понимается дополнительное взыскание, подлежащее наложению на должника при неудовлетворении требований, предъявленных по исполнительному документу. Для начисления должны соблюдаться определенные условия, в том числе:

  • возбуждение производства;
  • ознакомление с постановлением;
  • пропуск установленного приставом срока (как правило, 5 рабочих дней);
  • отсутствие запроса о продлении и сообщения о причинах пропуска срока.

Наложение дополнительных штрафных санкций осуществляется на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, обжалование которого возможно посредством обращения в суд.

Игнорирование требований, предполагающих немедленное исполнение, является основанием наложения штрафа в течение суток с момента вручения копии соответствующего постановления.

Размер исполнительского сбора в 2019 году

Размер сбора в 2019 году в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ рассчитывается от суммы задолженности и составляет 7%, но не менее:

  • 1 000 руб. с физических лиц или ИП;
  • 10 000 руб. с организаций и иных юридических лиц.

Если не исполнено требование, не подлежащее оценке и имеющее неимущественный характер, штраф взыскивается в следующих размерах:

  • 5 000 руб. – с физического лица (ИП);
  • 50 000 руб. – с юридического лица.

Отметим, что в случае предъявлении требований нескольким должникам постановление пристава исполнителя оформляется в отношении каждого из них. Оплата денежных средств подлежит зачислению в федеральный бюджет и производится по общим правилам.

Заявление об уменьшении исполнительского сбора

Должник обладает правом на подачу заявления в силу ч. 6 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, предполагающей возможность обращения в суд с соответствующим иском. Должник в равной мере наделен правом обращаться в судебном порядке со следующими исками:

  • об оспаривании врученного судебным приставом постановления;
  • об уменьшении размера исполнительского сбора.

Анализ п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 позволил сделать вывод, что судам предоставлено право изменять размер штрафа как в случае направления требования об оспаривании, так и при предъявлении иска об уменьшении. Это обусловлено тем, что суд фактически не связан основаниями и доводами при подаче требования об оспаривании постановления. Речь именно о праве суда уменьшить размер в случае, если указанного требование не заявлялось.

В части определения минимального значения, на которое может быть уменьшен исполнительский сбор, судебная практика представляется неоднозначной. В частности, в Постановлении КС РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П предусмотрено, что размер штрафной санкции должен отвечать критерию соразмерности. Вместе с тем законодатель вправе определять как максимальный, так и минимальный размер штрафов за неисполнение законодательства.

В силу ч. 7 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ суд вправе снизить штраф не более чем на ¼ часть (т.е. на 25 %). Принимать решение об уменьшении в большем объеме суды не вправе – законодателем строго ограничены его максимальный и минимальный размеры.

Заявление об отсрочке и рассрочке уплаты исполнительского сбора

Непогашенная после возбуждения приставом производства задолженность – основание для начисления исполнительского сбора. Законодателем закреплены случаи предоставления отсрочки или рассрочки по его уплате. Правом на обращение с подобным требованием обладает как должник, так и взыскатель.

Анализ правовых норм позволил определить, что в качестве основания для предоставления отсрочки взыскания суд рассматривает наличие обстоятельств, устранение которых на момент обращения невозможно. Подобные обстоятельства должны препятствовать надлежащему исполнению в указанный в постановлении срок, например, имущественное и финансовое положение должника и иные, существенно затрудняющие исполнение.

Судом устанавливается период рассрочки или порядок отсрочки уплаты. В случае, если основания, послужившие причиной отсрочки отпали, судом может быть отменено принятое ранее решение по заявлению судебного пристава.

Основания освобождения от исполнительского сбора

Суд правомочен не только изменить размер, но и вынести решение об освобождении от уплаты исполнительского сбора вовсе. Заявление об освобождении от исполнительского сбора разрешается по существу в арбитражном суде.

Анализ законодательства и судебной практики позволил выделить следующие основания для освобождения:

  • для предпринимателей и коммерческих организаций – наличие обстоятельств непреодолимой силы в силу п. 3 ст. 401 ГК;
  • для иных лиц, в том числе граждан и некоммерческих организаций достаточно подтвердить отсутствие вины и совершение действий по надлежащему исполнению (п. 1 ст. 401 ГК).

Отметим, что не является надлежащим основанием для освобождения следующие обстоятельства:

  • отсутствие на счете должника денежных средств;
  • исполнение за пределами срока, предусмотренного приставом для добровольного погашения задолженности.

При наличии объективных причин задержки суд вправе также рассмотреть вопрос об уменьшении штрафа.

Обжалование исполнительского сбора

Исковое заявление обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора подается в силу Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 в арбитражный суд в порядке, определенном ст. 27, 28 и 32 АПК РФ. В иске следует указать обстоятельства и основания, подтверждающие отсутствие прямого умысла и вины. Если заявление определением суда принято к производству, то взыскание сбора приостанавливается до момента вынесения решения.

При несогласии с постановлением и оспаривании исполнительского сбора должник вправе обратиться с одним из следующих требований:

  • об оспаривании постановления;
  • об уменьшении размера сбора;
  • о предоставлении отсрочки;
  • о предоставлении рассрочки;
  • об освобождении от уплаты.

Суд при обжаловании постановления вправе как уменьшить, так и освободить от уплаты сбора вовсе. Уменьшение размера в результате обжалования влечет признание постановления незаконным и является основанием для возврата должнику излишне уплаченного денежных средств.

Скачайте: Образец заявления о признании недействительным постановления

Отметим, что для оспаривания постановления и направления жалобы ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ предусмотрен срок 10 дней с момента получения информации о нарушении прав. Законодатель закрепил возможность увеличения указанного срока до 3 месяцев во порядке ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Возврат исполнительского сбора

Отмена взыскания исполнительского сбора осуществляется при наличии следующих оснований:

  • отменен судебный акт, во исполнение которого было возбуждено исполнительное производство;
  • отмена исполнительного документа;
  • отмена постановления о взыскании сбора.

В случае, если исполнительский сбор отменен его возврат должнику осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2008 N 550. Для получения излишне уплаченной суммы сбора следует направить соответствующее заявление в территориальное подразделение ФССП, по постановлению которого денежные средства были взысканы. К заявлению следует приобщить платежные реквизиты и документы основания возврата, например, решение суда. Срок возврата в соответствии с п. 6 указанного Постановления не должен превышать 30 дней с момента приема ФССП заявления.

В заключение отметим, что при оспаривании исполнительского сбора, независимо уплачен он или нет на момент предъявления требования в суд, надлежащим ответчиком является соответствующее территориальное подразделение ФССП, вынесшее постановление о взыскании. Обжалование постановление о взыскании исполнительского сбора осуществляется только в административном порядке путем обращения в суд. Подача заявления об отмене исполнительского сбора государственной пошлиной не облагается.

Предъявление исполнительного листа работодателю должника: условия и порядок

Исполнительный лист, выданный судом после рассмотрения дела по существу и вступления в силу соответствующего решения, может быть предъявлен по месту работы должника. Проанализируем подробнее условия предъявления, порядок и сроки осуществления выплат организацией-работодателем, а также правила оформления и возврата исполнительных документов взыскателю.

dengi

Правовая основа предъявления исполнительного листа

Судебные решения, вступившие в соответствии с законом в силу, являются обязательным для исполнения органами власти, гражданами и организациями, в том числе кредитными, на территории России. Правовую основу исполнительного производства составляет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ, который регламентирует порядок и принципы исполнения, а также содержит условия и сроки исполнения судебных решений. Основанием для предъявления требований являются исполнительные документы, перечень которых строго регламентирован (ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Исполнительный лист, который является одним из видов исполнительных документов, может быть подан приставам в электронном виде. Обратите внимание, что для взыскания задолженности по месту работы необходимо получить исполнительный лист в бумажной форме. Это можно сделать в следующем порядке:

  • до возбуждения исполнительного производства — в канцелярии суда, вынесшего судебный акт;
  • после передачи материалов судебным приставам – у пристава-исполнителя.

Законодатель предоставил право взыскателю самостоятельно предъявить исполнительный лист работодателю должника, а также организациям, осуществляющим ему на постоянной основе следующие виды платежей:

  • зарплату;
  • пенсию;
  • стипендию;
  • иные виды.

Обратите внимание, что ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержит перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. В частности, исключение составляют доходы, полученные должников в качестве возмещения вреда, различные компенсации от государства, алименты, социальные пособия и иные виды. Указанные ограничения не действует, если задолженность возникла в результате неуплаты алиментов или по обязательствам вследствие причинении вреда, повлекшего потерю кормильца.

Условия и порядок подачи исполнительного листа взыскателем

Предъявление взыскателем самостоятельно исполнительных документов в рамках ст. 9 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ возможно только при выполнении следующих условий:

  • сумма требований не превышает 100 000 рублей (в ред. ФЗ от 27.12.2018 N 539-ФЗ
    «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
  • организация (в том числе работодатель) осуществляет платежи на периодической основе;
  • на вид получаемого должником дохода отсутствуют ограничения по обращению взыскания в рамках ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

При соответствии указанным условиям взыскатель вправе самостоятельно подать исполнительный документ в организацию, выплачивающую должнику денежные средства. Оригинал исполнительного листа должно сопровождать заявление, оформленное по правилам ч. 2 ст. 9 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ и содержащее помимо наименования организации, в которую оно направляется, следующие реквизиты:

  • данные взыскателя, позволяющие его идентифицировать, в том числе:
  • для физического лица — ФИО и сведения документа, удостоверяющего личность (например, серия, номер, кем и когда выдан для паспорта);
  • для юридического лица – полное наименование, юридический адрес, ИНН и ОГРН (для иностранных организаций информация о месте регистрации);
  • реквизиты счета, на который должно быть произведено зачисление удержанных с должника доходов (законодатель предоставляет возможность указать адрес, по которому может быть осуществлен перевод денежных средств, например, в случае отсутствия банковского счета).

Если сумма взыскания по закону подлежит обязательной индексации, то организация, в которую подан исполнительный документ, обязана ее провести. В этом случае должен быть издан соответствующий приказ или распоряжение.

Отказ организации-работодателя в приеме исполнительных документов от взыскателя при соблюдении всех указанных выше требований является незаконным. Указанные лица могут быть понуждены к исполнению и обращению взыскания на доход должника в судебном порядке.

Правила оформления и осуществления выплат взыскателю

При подаче исполнительного листа работодатель должника при выполнении условий, предусмотренных в ст. 9 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, обязан в силу ч. 3 ст. 99 указанного ФЗ удержать часть дохода в пользу взыскателя.

Обратите внимание, что размер удержания четко регламентирован законом и рассчитывается из суммы, которая осталась после удержания НДФЛ и иных налогов. Согласно ст. 77 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ максимальный размер суммы удержания не должен превышать 50 % дохода должника, например, заработной платы или стипендии. Часть дохода удерживается до полного исполнения обязательств и погашения возникшей задолженности.

В случае взыскания алиментов или погашения задолженности, образовавшейся в результате причинения вреда, максимальный размер взыскания может составлять до 70% от дохода. Указанные выше ограничения не распространяются в отношении счетов, на которые перечисляются денежные средства.

При поступлении исполнительного листа с заявлением от взыскателя организация-работодатель (иная выплачивающая доход должнику) действует в порядке, сформулированном в ст. 98 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ и условно разделенном на следующие этапы:

  • удерживает часть полагающегося дохода;
  • в течение 3 дней после удержания перечисляет или иным указанным взыскателем способом ему выплачивает денежные средства в счет погашения задолженности;
  • оканчивает процедуру взыскания при наступлении одного из следующих событий:
  • погашение задолженности, указанной в исполнительном листе, в полном объеме;
  • изменение места работы, учебы и прочее (например, увольнение или перевод в другое учебное заведение);
  • заявление об окончании взыскания, поступившее непосредственно от взыскателя;
  • на основании соответствующего постановления пристава-исполнителя;
  • возвращает исполнительные документы (в том числе взыскателю — оригинал исполнительного листа) с отметкой об исполнении, включающей срок исполнения, основание завершения процедуры и сумму, удержанную с должника и перечисленную взыскателю (в случае частичного исполнения).

В заключение отметим, что взыскатель вправе самостоятельно выбрать способ и порядок взыскания. Предъявление исполнительного листа по месту работы должника позволит существенно сократить срок исполнения и получения денежных средств. В этом случае в счет погашения доходы должника перечисляются непосредственно на счет взыскателя, минуя счета судебных приставов.