Отмена постановления о взыскании исполнительского сбора – одно из оснований к возврату денежных средств, списанных приставами со счета должника. Обжалование постановления осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, с привлечением судебных приставов в качестве административного ответчика. В рамках настоящей статьи рассмотрим не только порядок оспаривания, но и проанализируем требования к составлению и подаче административного иска.

Отмена исполнительского сбора — судебная практика и основания

В момент получения постановления судебного пристава о взыскании сбора у должника возникает обоснованный вопрос — есть ли случаи полной отмены исполнительского сбора. Законом прямо предусмотрены основания для отмены и возврата взысканных средств, в частности в соответствии с ч. 10 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ в качестве основания для возврата взысканных приставом денежных средств рассматриваются следующие случаи отмены следующих документов:

1. постановления о взыскании, в том числе в силу решения суда об отмене исполнительского сбора;
2. судебных актов, на основании которых осуществляется взыскание;
3. документа, предъявленного к взысканию.

Указанные основания для отмены исполнительского сбора представляют исчерпывающий перечень и не могут быть дополнены участниками производства. В рамках настоящей статьи подробно остановимся на первых двух случаях, для реализации которых необходимо оспорить постановление пристава или судебный акт.

Отметим, что случаев из судебной практики в части удовлетворения требования об обжаловании по указным основаниям достаточно много. В качестве примера оспаривания при отсутствии уведомления о возбуждении производства выделим Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 12.01.2016 по делу № 33а-750/2016. В случае обжалования судебного акта, как правило, судебного приказа (в связи с упрощенным порядком оспаривания), судебная практика в 2018, в 2019 и в текущем 2020 году во всех случаях складывается в пользу должника.

Отмена взыскания исполнительского сбора в случае отсутствия уведомления должника о возбуждении производства гарантирована законодателем и следует из понятия, сформулированного в ч. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Анализируемый вид штрафов применяется, если должник добровольно не оплачивает задолженность кредитору в установленный срок, пристав, осуществляющий принудительное взыскание, вправе предъявить требование об оплате в размере, установленном в ч. 3 ст. 112 указанного ФЗ.

Оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора

Обжалование действий пристава осуществляется в соответствии с гл. 17, 18 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. Обратите внимание, что на нашем сайте ранее уже был рассмотрен вопрос оспаривания действий пристава, однако в данном случае рассматривается именно проблема полной отмены.

Правовая позиция по такому делу основана на факте отсутствия надлежащего уведомления о возбуждении приставом производства. В связи с этим течение срока на ходатайство об отмене исполнительского сбора, его подготовку и подачу начинается с того момента, когда должник узнал или должен был узнать о возбуждении приставом-исполнителем производства, а именно:

• момент вручения постановления;
• момент списания денежных средств (вести отсчет следует именно с момента списания, поскольку если обратитесь с пропуском срока, необходимо будет доказывать дополнительно о совершении безотлагательных действий, направленных на выявление оснований списания, т.е. доказывать наличие уважительных причин).

Отметим, что законодателем предусмотрена возможность направлять заявление в ФССП об отмене исполнительского сбора в порядке подчиненности, вместе с тем рекомендуем защищать свои законные интересы именно в суде. Данное право закреплено в ст. 121 указанного ФЗ.

Если отмена исполнительского сбора судебным приставом осуществляется добровольно, что возможно как при обжаловании в порядке подчиненности, так и до вынесения судом решения, достаточно отказаться от заявленных требований. Отказываться следует только после получения на руки соответствующих документов. При этом к простым словесным обещаниям следует отнестись скептически, поскольку при отказе в судебном порядке от заявленных требований впоследствии должник лишается возможности повторно обратиться с аналогичным иском в суд. Исполнительский сбор при отмене исполнительного документа возвращается должнику на основании соответствующего заявления в течение 30 календарных дней (п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.06.2008 N 550).

Заявление об отмене исполнительского сбора — образец и порядок подачи

Иск об оспаривании действий пристава может быть подано как должником, являющимся физическим лицом, так и должником юридическим лицом. Отличие будет заключаться в подведомственности судов, уполномоченных рассматривать подобные требования в порядке административного судопроизводства. В частности, физические лица обжалуют действия пристава в районный или городской суд, а юридические лица – в арбитражный суд.

Ниже будет рассмотрен именно порядок оспаривания, установленный для физических лиц. Обратите внимание, что исковое заявление об отмене исполнительского сбора образец которого предложен в статье, подлежит направлению именно в суд общей юрисдикции.

Административное исковое заявление отмена исполнительского сбора, подаваемое в порядке установленном гл. 22 КАС РФ должно соответствовать общим требованиям, сформулированным в ст. 124-126 КАС. В рассматриваемом случае административный иск направлен на признание действия пристава-исполнителя незаконными и необоснованными (п. 2 ч. 1 ст. 124 КАС).

При составлении иска обратите внимание на требования к его содержанию, указанные в ч. 2 ст. 125 КАС РФ, предполагающие наличие следующих элементов:

• наименование суда (действует общее правило подсудности – по месту нахождения ответчика, т.е. отдела судебных приставов в соответствии со ст. 22 КАС РФ);
• сведения об административном истце и административном ответчике, а также заинтересованных лицах;
• сведения о нарушенных правах, а также информация о способах восстановления нарушенных прав;
• в тексте иска укажите какие требования предъявляются к истцу, на чем они основаны с указанием норм права;
• если предпринимались попытки урегулировать спор в административном порядке – указать об этом;
• приложить перечень документов в обоснование своих требований, в том числе оспариваемое постановление.

По приведенной ниже ссылке доступен иск об отмене исполнительского сбора образец которого позволит подготовить документ самостоятельно и направить в суд:

Административное исковое заявление об отмене исполнительского сбора образец

После подготовки требований в суд направьте исковое заявление в адрес лиц, участвующих в деле посредством почты либо вручите нарочно. Доказательства вручения административного иска лицам, участвующим в деле, прикладываются к исковому заявлению (почтовая квитанция или первая страничка заявления с отметкой о вручении).

Правила и условия рассмотрения административного иска об отмене сбора

Рассмотрение административного дела осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3 КАС РФ. После получения иска суд в течение 3 дней принимает решение о принятии к производству. По результатам решения вопроса о принятии к производству выносится соответствующее определение. В случае оставления без движения или возвращения заявителю, отмена постановления об исполнительском сборе возможна после устранения недостатков и повторного направления в суд заявления соответственно.

Обратите внимание, что хотя ст. 219 КАС РФ предусмотрен срок обращения в суд в течение 3 месяцев, подавать иск следует в течение 10 дней с момента поступления информации о взыскании и с момента совершения приставом действий, направленных на взыскание (ст. 122 ФЗ об исполнительном производстве). Поскольку специальным законодательством установлен срок для обжалования, общий срок для обращения в суд (3 месяца) на аналогичные ситуации не распространяется.

Судебные заседания по административным делам проходят с вызовом сторон и представлением полного набора прав, включающего представление доказательств, ознакомление с материалами дела и иные. Ответчик вправе предоставить письменный отзыв на заявленные требования. По результатам рассмотрения дела суд принимает один из следующих судебных актов:

• решение об отмене исполнительского сбора и признание постановления о взыскании незаконным;
• о признании действий пристава законными, отказе в удовлетворении исковых требований.

При удовлетворении требований отмена судом исполнительского сбора осуществляется в результате признания действий судебного пристава, как основания взыскания, незаконными. Обратите внимание, что решение вступает в силу по истечении срока, установленного для обжалования (как правило, при рассмотрении дела в суде — 1 месяц).

В случае удовлетворения требований о том, что судом осуществлена отмена исполнительского сбора приставам дополнительно сообщать не следует. Уведомлять о состоявшемся решении входит в обязанности суда, который направляет копии решения в адрес всех лиц, участвующих в деле.

В соответствии с действующим законодательством решение суда об отмене исполнительского сбора является обязательным с момента вступления в силу. Для возврата взысканного сбора следует направить в адрес РОСП соответствующее заявление с указанием реквизитов для зачисления денежных средств. К указанному заявлению следует приложить документ — основание для возврата, например, постановление пристава об отмене или решение суда. Обратите внимание, что возврат осуществляется в течение месяца с момента получения заявления.

Как вернуть исполнительский сбор при отмене судебного приказа

Возврат исполнительского сбора при отмене судебного приказа осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 550. В частности в соответствии с п. 2 для возврата достаточно подтверждения факта удовлетворения требований по оспариванию. В рассматриваемом случае подобным актом является соответствующее определение суда.

Обратите внимание, что исполнительский сбор после отмены судебного приказа подлежит возврату в полном объеме при предоставлении судебного акта и соответствующего заявления. Пристав-исполнитель при поступлении документов вправе проверить указанные сведения и по результатам проверки обязан совершить действия, направленные на окончание исполнительного производства и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Аналогичный порядок предусмотрен п. 10 ст. 112 указанного ФЗ. Таким образом, достаточно обратиться к приставам с указанными документами. Дополнительно обращаться в суд с заявлением о повороте исполнения решения в порядке, предусмотренном ст. 443, 444 ГПК РФ не требуется, поскольку денежные средства с должника взыскивается на основании соответствующего постановления пристава-исполнителя.

Подробнее о том, как отменить судебный приказ читайте на нашем сайте в разделе «Недвижимость» на примере обжалований действий суда по капитальному ремонту.

В завершение отметим, что отмена постановления о взыскании исполнительского сбора основания для оспаривания содержатся в ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, который является специальным. При защите своих интересов в суде должнику следует подавать иск в порядке административного производства, при этом заявленные требования должны соответствовать требованиям законодательства как по форме, так и по содержанию.