судебный приказ

Отмена исполнительского сбора: основания и порядок обжалования

Отмена постановления о взыскании исполнительского сбора – одно из оснований к возврату денежных средств, списанных приставами со счета должника. Обжалование постановления осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, с привлечением судебных приставов в качестве административного ответчика. В рамках настоящей статьи рассмотрим не только порядок оспаривания, но и проанализируем требования к составлению и подаче административного иска.

Исполнительский сбор

Отмена исполнительского сбора — судебная практика и основания

В момент получения постановления судебного пристава о взыскании сбора у должника возникает обоснованный вопрос — есть ли случаи полной отмены исполнительского сбора. Законом прямо предусмотрены основания для отмены и возврата взысканных средств, в частности в соответствии с ч. 10 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ в качестве основания для возврата взысканных приставом денежных средств рассматриваются следующие случаи отмены следующих документов:

постановления о взыскании, в том числе в силу решения суда об отмене исполнительского сбора;
судебных актов, на основании которых осуществляется взыскание;
документа, предъявленного к взысканию.

Указанные основания для отмены исполнительского сбора представляют исчерпывающий перечень и не могут быть дополнены участниками производства. В рамках настоящей статьи подробно остановимся на первых двух случаях, для реализации которых необходимо оспорить постановление пристава или судебный акт.

Отметим, что случаев из судебной практики в части удовлетворения требования об обжаловании по указным основаниям достаточно много. В качестве примера оспаривания при отсутствии уведомления о возбуждении производства выделим Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 12.01.2016 по делу № 33а-750/2016. В случае обжалования судебного акта, как правило, судебного приказа (в связи с упрощенным порядком оспаривания), судебная практика в 2018, в 2019 и в текущем 2020 году во всех случаях складывается в пользу должника.

Отмена взыскания исполнительского сбора в случае отсутствия уведомления должника о возбуждении производства гарантирована законодателем и следует из понятия, сформулированного в ч. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Анализируемый вид штрафов применяется, если должник добровольно не оплачивает задолженность кредитору в установленный срок, пристав, осуществляющий принудительное взыскание, вправе предъявить требование об оплате в размере, установленном в ч. 3 ст. 112 указанного ФЗ.

Оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора

Обжалование действий пристава осуществляется в соответствии с гл. 17, 18 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. Обратите внимание, что на нашем сайте ранее уже был рассмотрен вопрос оспаривания действий пристава, однако в данном случае рассматривается именно проблема полной отмены.

Правовая позиция по такому делу основана на факте отсутствия надлежащего уведомления о возбуждении приставом производства. В связи с этим течение срока на ходатайство об отмене исполнительского сбора, его подготовку и подачу начинается с того момента, когда должник узнал или должен был узнать о возбуждении приставом-исполнителем производства, а именно:

момент вручения постановления;
момент списания денежных средств (вести отсчет следует именно с момента списания, поскольку если обратитесь с пропуском срока, необходимо будет доказывать дополнительно о совершении безотлагательных действий, направленных на выявление оснований списания, т.е. доказывать наличие уважительных причин).

Отметим, что законодателем предусмотрена возможность направлять заявление в ФССП об отмене исполнительского сбора в порядке подчиненности, вместе с тем рекомендуем защищать свои законные интересы именно в суде. Данное право закреплено в ст. 121 указанного ФЗ.

Если отмена исполнительского сбора судебным приставом осуществляется добровольно, что возможно как при обжаловании в порядке подчиненности, так и до вынесения судом решения, достаточно отказаться от заявленных требований. Отказываться следует только после получения на руки соответствующих документов. При этом к простым словесным обещаниям следует отнестись скептически, поскольку при отказе в судебном порядке от заявленных требований впоследствии должник лишается возможности повторно обратиться с аналогичным иском в суд. Исполнительский сбор при отмене исполнительного документа возвращается должнику на основании соответствующего заявления в течение 30 календарных дней (п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.06.2008 N 550).

Заявление об отмене исполнительского сбора — образец и порядок подачи

Иск об оспаривании действий пристава может быть подано как должником, являющимся физическим лицом, так и должником юридическим лицом. Отличие будет заключаться в подведомственности судов, уполномоченных рассматривать подобные требования в порядке административного судопроизводства. В частности, физические лица обжалуют действия пристава в районный или городской суд, а юридические лица – в арбитражный суд.

Ниже будет рассмотрен именно порядок оспаривания, установленный для физических лиц. Обратите внимание, что исковое заявление об отмене исполнительского сбора образец которого предложен в статье, подлежит направлению именно в суд общей юрисдикции.

Административное исковое заявление отмена исполнительского сбора, подаваемое в порядке установленном гл. 22 КАС РФ должно соответствовать общим требованиям, сформулированным в ст. 124-126 КАС. В рассматриваемом случае административный иск направлен на признание действия пристава-исполнителя незаконными и необоснованными (п. 2 ч. 1 ст. 124 КАС).

При составлении иска обратите внимание на требования к его содержанию, указанные в ч. 2 ст. 125 КАС РФ, предполагающие наличие следующих элементов:

наименование суда (действует общее правило подсудности – по месту нахождения ответчика, т.е. отдела судебных приставов в соответствии со ст. 22 КАС РФ);
сведения об административном истце и административном ответчике, а также заинтересованных лицах;
сведения о нарушенных правах, а также информация о способах восстановления нарушенных прав;
в тексте иска укажите какие требования предъявляются к истцу, на чем они основаны с указанием норм права;
если предпринимались попытки урегулировать спор в административном порядке – указать об этом;
приложить перечень документов в обоснование своих требований, в том числе оспариваемое постановление.

По приведенной ниже ссылке доступен иск об отмене исполнительского сбора образец которого позволит подготовить документ самостоятельно и направить в суд:

Административное исковое заявление об отмене исполнительского сбора образец

После подготовки требований в суд направьте исковое заявление в адрес лиц, участвующих в деле посредством почты либо вручите нарочно. Доказательства вручения административного иска лицам, участвующим в деле, прикладываются к исковому заявлению (почтовая квитанция или первая страничка заявления с отметкой о вручении).

Правила и условия рассмотрения административного иска об отмене сбора

Рассмотрение административного дела осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3 КАС РФ. После получения иска суд в течение 3 дней принимает решение о принятии к производству. По результатам решения вопроса о принятии к производству выносится соответствующее определение. В случае оставления без движения или возвращения заявителю, отмена постановления об исполнительском сборе возможна после устранения недостатков и повторного направления в суд заявления соответственно.

Обратите внимание, что хотя ст. 219 КАС РФ предусмотрен срок обращения в суд в течение 3 месяцев, подавать иск следует в течение 10 дней с момента поступления информации о взыскании и с момента совершения приставом действий, направленных на взыскание (ст. 122 ФЗ об исполнительном производстве). Поскольку специальным законодательством установлен срок для обжалования, общий срок для обращения в суд (3 месяца) на аналогичные ситуации не распространяется.

Судебные заседания по административным делам проходят с вызовом сторон и представлением полного набора прав, включающего представление доказательств, ознакомление с материалами дела и иные. Ответчик вправе предоставить письменный отзыв на заявленные требования. По результатам рассмотрения дела суд принимает один из следующих судебных актов:

решение об отмене исполнительского сбора и признание постановления о взыскании незаконным;
о признании действий пристава законными, отказе в удовлетворении исковых требований.

При удовлетворении требований отмена судом исполнительского сбора осуществляется в результате признания действий судебного пристава, как основания взыскания, незаконными. Обратите внимание, что решение вступает в силу по истечении срока, установленного для обжалования (как правило, при рассмотрении дела в суде — 1 месяц).

В случае удовлетворения требований о том, что судом осуществлена отмена исполнительского сбора приставам дополнительно сообщать не следует. Уведомлять о состоявшемся решении входит в обязанности суда, который направляет копии решения в адрес всех лиц, участвующих в деле.

В соответствии с действующим законодательством решение суда об отмене исполнительского сбора является обязательным с момента вступления в силу. Для возврата взысканного сбора следует направить в адрес РОСП соответствующее заявление с указанием реквизитов для зачисления денежных средств. К указанному заявлению следует приложить документ — основание для возврата, например, постановление пристава об отмене или решение суда. Обратите внимание, что возврат осуществляется в течение месяца с момента получения заявления.

Как вернуть исполнительский сбор при отмене судебного приказа

Возврат исполнительского сбора при отмене судебного приказа осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 550. В частности в соответствии с п. 2 для возврата достаточно подтверждения факта удовлетворения требований по оспариванию. В рассматриваемом случае подобным актом является соответствующее определение суда.

Обратите внимание, что исполнительский сбор после отмены судебного приказа подлежит возврату в полном объеме при предоставлении судебного акта и соответствующего заявления. Пристав-исполнитель при поступлении документов вправе проверить указанные сведения и по результатам проверки обязан совершить действия, направленные на окончание исполнительного производства и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Аналогичный порядок предусмотрен п. 10 ст. 112 указанного ФЗ. Таким образом, достаточно обратиться к приставам с указанными документами. Дополнительно обращаться в суд с заявлением о повороте исполнения решения в порядке, предусмотренном ст. 443, 444 ГПК РФ не требуется, поскольку денежные средства с должника взыскивается на основании соответствующего постановления пристава-исполнителя.

Подробнее о том, как отменить судебный приказ читайте на нашем сайте в разделе «Недвижимость» на примере обжалований действий суда по капитальному ремонту.

В завершение отметим, что отмена постановления о взыскании исполнительского сбора основания для оспаривания содержатся в ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, который является специальным. При защите своих интересов в суде должнику следует подавать иск в порядке административного производства, при этом заявленные требования должны соответствовать требованиям законодательства как по форме, так и по содержанию.

Судебный приказ по капитальному ремонту: как отменить

Возражения на судебный приказ по капитальному ремонту позволят отменить указанный документ, вынесенный без вызова сторон и рассмотрения заявления взыскателя по существу. Своевременно поданные возражения позволят уменьшить общую сумму взносов за капремонт с учетом истечения срока давности, размер пени и решить иные вопросы, в том числе связанные с неверным расчетом размера взносов.

Правовые основания оплаты взносов по капитальному ремонту: размер, сроки и льготы

Правовую основу уплаты взносов, формирования фонда, а также организацию и проведение ремонта за счет собственников жилья в многоквартирных домах составляет раздел 9 ЖК РФ, включенный в сборник жилищных норм в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ. С момента указанных дополнений среди граждан остро возникла проблема уплаты взносов на капремонт и возможные последствия в случае неуплаты.

Вопрос о соответствии взимания платы за проведение капремонта действующим нормам жилищного законодательства и принципам Конституции РФ окончательно разрешил Конституционный суд РФ. Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Конституционного суда РФ от 12.04.2016 № 10-П, основанном на запросе депутатов Госдумы РФ, ч. 1 ст. 169 ЖК РФ признана не противоречащей основному закону государства. Именно в указанной норме закреплена обязанность собственников вносить денежные средства. Таким образом, взносы на капремонт конституционный признал законными, соответственно суд решение не отменит обязанность уплаты взноса, а лишь позволит проверить размер средств, подлежащих оплате, с точки зрения законности и обоснованности.

В своих разъяснениях Верховный суд о взносах на капремонт сформулировал следующие основные положения (Постановление ВС РФ от 27.06.2017 № 22):

минимальный размер взносов устанавливается на региональном уровне (п.2);
капвзносы входят в состав платы за жилье и ЖКУ (п. 11);
обязанность по внесению возложена только на собственников (п. 29) – за жилье, предоставленное по соцнайму, обязанность возложена на наймодателя;
в случае временного отсутствия собственники не освобождаются от возложенной обязанности (п. 37).

Таким образом, размер суммы, подлежащей оплате за капитальный ремонт, устанавливается на региональном уровне. Основными критериями, влияющими на размер взноса, являются год постройки и наличие лифта. Базовая ставка устанавливается за 1 кв.м., при этом в квитанции, сформированной региональным оператором или собственным фондом многоквартирного дома, указывается полная сумма, подлежащая уплате в зависимости от площади помещения. В указанной квитанции также указывается срок внесения. Обратите внимание, что оплата производится на ежемесячной основе.

Льготы по оплате взносов за капремонт

Законодателем предусмотрено как полное освобождение от уплаты взносов на капительный ремонт, так и субсидирование части платежа в виде компенсации. Для получения субсидии следует оплатить взнос в полном объеме и впоследствии обратиться за компенсацией.

В соответствии со ст. 169 ЖК РФ полное освобождение от внесения платежа освобождены следующие лица:

владельцы помещений в доме, признанном аварийным, при этом с указанием на необходимость его сноса, а равно в домах, расположенных на территории закрывающегося города или иного поселения;
пенсионеры, достигшие возраста 80 лет, при условии одинокого проживания;
собственники жилья в новостройках, сданных в эксплуатацию не менее 5 лет назад;
владельцы помещений в многоквартирных домах, в отношении которых не утверждена программа капитального ремонта.

Правом на субсидию в размере 50 % от стоимости оплаченных платежей обладают одиноко проживающие пенсионеры, достигшие возраста 70 лет.

Таким образом, взимание платы является законным и обоснованным обязательным платежом. Последствия неуплаты аналогичны иным обязательным платежам. На основании судебного приказа возбуждается исполнительное производство, и применяются меры принудительного взыскания (арест счетов, запрет выезда за границу, арест на сделки с имуществом и пр.).

Как отменить судебный приказ по капитальному ремонту: порядок и условия

Гражданско-процессуальное законодательство позволяет фонду капитального ремонта предъявлять требования об уплате в упрощенном порядке в рамках приказного производства. Постановление суда в форме приказа представляет собой документ, вынесенный судьей в единоличном порядке с целью удовлетворения требований взыскателя при размере задолженности, не превышающим 500 тысяч рублей.

Отметим, что приказ может быть вынесен только в случаях прямо предусмотренных законом, в том числе сформулированных в ст. 122 ГПК РФ. В соответствии со ст. 122 ГПК РФ при предъявлении требования о погашении задолженности за жилое помещение и ЖКУ в суде выдается судебный приказ. Заявление о выдаче судебного приказа капитальный ремонт, подается взыскателем по месту жительства должника в письменном виде, при этом заявитель обязан направить копию заявления в адрес должника.

Отметим, что взнос за капремонт законодателем в соответствии с п.2 ч.2 ст. 154 ЖК РФ включен в плату за жилье, предусмотренную для собственников помещений в многоквартирном доме. При этом отказ от взносов на капитальный ремонт, а равно отказ от заключения договора с управляющей компанией не является основанием для освобождения от оплаты указанных платежей. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что подобные взносы относятся к категории обязательных платежей, для собственников недвижимости в многоквартирных домах.

Судебный приказ по капитальному взносу, должен обладать обязательными признаками, присущими любому судебному постановлению, а именно, указание наименования суда, дата и место вынесения приказа, сроки и порядок обжалования, сведения о взыскателе и должнике и иные сведения, прямо указанные в ст. 127 ГПК РФ. Образец судебного приказа по капитальному ремонту, вынесенного в строгом соответствии законодательству должен содержать все обязательные сведения, в том числе прямо указывать нормы закона, а также суммы подлежащие взысканию.

Возражение на судебный приказ по фонду капитального ремонта: образец

О вынесении судом постановления и наличии задолженности многие узнают непосредственно при списании денежных средств со счета либо при аресте лицевого счета в банке уже в процессе исполнительного производства. Если вынесен судебный приказ по капитальному ремонту что делать и как его обжаловать, следует в первую очередь запросить копию акта в суде и ознакомиться с ним. В случае если сумма задолженности является необоснованной, взыскивается за период более чем 3 последних года, не учтены ранее внесенные платежи, то судебный приказ о взыскании капитального ремонта подлежит отмене.

В соответствии со ст. 129 ГПК РФ на основании возражений должника осуществляется отмена судебного приказа за капитальный ремонт-образец доступен ниже. Одним из главных условий является подача возражений в установленный срок, который составляет 10 дней. Срок считается по общему правилу, установленному для процессуальных сроков в гл. 9 ГПК РФ. В частности, 10-дневный срок начинает течение на следующий день после получения судебного постановления и заканчивается по истечении 10 дней. Обратите внимание, что если последний день подачи возражений выпадает на выходной, то он переносится на первый рабочий день после выходных или праздничных дней.

Возражения на судебный приказ по капитальному ремонту должны содержать как обязательные сведения, позволяющие установить в рамках какого дела они поданы, так и доводы, изложенные в произвольной форме, со ссылкой на действующее законодательство. В возражениях, направляемых в суд с целью отменить судебный приказ о взыскании капитального ремонта, укажите следующие сведения:

наименование и адрес суда (ФИО судьи);
номер дела;
наименование документа (возражения и укажите судебное постановление, которое подлежит обжалованию);
сведения о заявителе и должнике (наименование, адрес регистрации и иные известные данные);
доводы, на основании которых судебный приказ подлежит отмене (обратите внимание, что судом они по существу рассмотрены не будут и фактически можно просто написать, что не согласны с судебным постановлением);
требование об отмене судебного приказа за капитальный ремонт;
ФИО и подпись заявителя, дата подписания.

Скачать возражения, которые можно использовать как образец отмены судебного приказа по капитальным взносам, можете по ссылке приведенной ниже:

Образец возражений на судебный приказ Скачать

otmena-sudebnogo-prikaza-obrazecz Скачать

Обратите внимание, что к возражениям следует приложить копию оспариваемого судебного акта и доказательства, подтверждающие факт получения, например, копия почтового конверта с отчетом об отслеживании.

Правовые последствия отмены судебного приказа фонд капитального ремонта

После отмены судебного приказа фонд капитального ремонта вправе обратиться за взысканием в общем порядке посредством подачи иска. В этом случае госпошлина уплачивается в полном объеме и иск рассматривается по существу с вызовом лиц, участвующих в деле.

Отметим, что взносы на капремонт суд взыщет с собственника при условии их неуплаты в любом случае, доводы об отсутствии договора с управляющей компанией, а информация о фактическом проживании по другому месту будут судом восприняты критически, поскольку законом возложенная прямая обязанность на собственников нести расходы по капитальному ремонту.

В случае отмены и рассмотрения дела по общим правилам следует обязательно заявить о пропуске срока давности, если взыскиваются взносы за период превышающий 3 года с момента обращения в суд. В случае, если требования будут удовлетворены частично, судебные расходы взыскиваются также частично.

В заключение отметим, что отмена судебного приказа капитальный ремонт позволит отсрочить момент уплаты, а также в случае наличия неучтенных платежей представить доказательства уплаты взносов и заявить о пропуске срока исковой давности. Одним из негативных последствий может быть увеличение судебных расходов, которые будут возложены впоследствии на должника, за счет увеличения госпошлины и представительских расходов. Взносы на капремонт решением суда будут возложены на собственника жилого помещения соразмерно доли его владения.