Возврат стоимости путевки из-за коронавируса, а равно ограничение въезда в страну для туристов в связи с угрозой имуществу, жизни и здоровью, осуществляется из средств специализированного фонда. В рамках настоящей статьи проанализируем постановление Правительства РФ, а также правила, условия, порядок и сроки перевода туристам денежных средств.

Правовое основание возврата денег при раннем бронировании

Правовым основанием обеспечения права потребителей при возврате туристической путевки является ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», а также условия, достигнутые между туристом и туроператором в договоре. В рамках настоящей статьи будут рассмотрены условия и порядок, при которых возврат денег за путевку при форс-мажоре осуществляется в случае невозможности совершить поездку по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

В соответствии со ст. 14 указанного ФЗ туристам должна быть гарантирована безопасность совершений поездки, предполагающая обеспечение сохранности жизни и здоровья, а также имущества путешествующего. При наличии обстоятельств, предполагающих возможность нанесения вреда во время поездки, турист вправе расторгнуть договор о туристском продукте. Расторжение в таком случае, как правило, осуществляется по заявлению путешественника, а в случае отказа – посредством обращения в суд.

Отметим, что ранее порядок, предусматривающий возврат денежных средств за путевку туристической компании при подобных обстоятельствах четко регламентирован не был. В настоящий момент принято Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил…» от 08.04.2020 г. № 461. Указанный документом утверждены и введены в действие правила возврата туристических путевок, предусматривающие условия и порядок действия при возникновении обстоятельств, указывающих на возможность причинения вреда, в том числе возврат денег от туроператора из-за коронавируса или в случае принятия страной пребывания мер, ограничивающих въезд в страну. Обратите внимание, что по общим правилам вступления в силу нормативных актов, Постановления Правительства РФ вступают в силу по истечении 7 дней с момента опубликования, если не предусмотрено иное, таким образом, Постановление о правилах возврата денег за путевку вступает в силу с 17.04.2020 г.

В соответствии с п. 1 Правил сведения о странах, в которые временно ограничен въезд указываются на официальном сайте Федерального агентства по туризму. Таким образом, прежде чем направлять туроператору заявление, посетите сайт Ростуризма (не Роспотребнадзор)-возврат путевок осуществляется при поездке в страну, включенной в указанный перечень. Обратите внимание, что Правительством РФ в соответствии с п. 2 Правил и ст. 11.8 ФЗ от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ должно быть принято соответствующее решение.

Отмена тура из-за коронавируса: условия возврата денег

Сложившаяся в связи с распространением коронавируса ситуация, признанная мировым сообществом пандемией, привела не только к ограничению въезда в страны, подвергшиеся заражению, но и угрозе жизни и здоровью путешественников. В связи с данными обстоятельствами Правительством РФ издано Распоряжение от 04.04.2020 г. № 898-р, которым возложена обязанность осуществить возврат денег туристам, путешествие которых невозможно в связи с коронавирусом.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ на туроператоров возложена обязанность до 15.04.2020 г. предоставить информацию о реализации туристских продуктов, предусматривающих поездку в период с начала действия ограничительных мер до 01.06.2020 г. Таким образом, путешественники, поездка которых должна была состояться в указанный период, вправе вернуть денежные средства, оплаченные при приобретении туристского продукта.

Отметим, что возврат стоимости путевки за границу осуществляется за счет фонда персональной ответственности туроператора. В связи с чем, следует обратить внимание на Распоряжение Правительства РФ от 07.04.2020 г. № 909-р, в соответствии с п.1 которого Ростуризму выделено 3,5 млрд. руб., в том числе для предоставления субсидий туроператорам. Таким образом, на вопрос — вернут ли деньги туроператору при возврате путевки, следует сделать вывод, что если туроператором были поданы надлежащим образом сведения о заключенных договорах ,выплаты осуществляются за счет средств фонда.

Порядок и сроки возврата денег за путевку за границу

Правила возврата денег за туристическую путевку не только ограничивают сферу действия, но и устанавливают особый порядок действий туроператоров и туристов при наступлении событий, угрожающих жизни и здоровью, а также имуществу путешественников. Таким образом, указанные правила подлежат применению только в случае прямого указания органом исполнительной власти.

Проанализировав правила, которые уже получили название — закон о возврате средств за путевку, сделаем вывод о наличии основных условий их применения:

• наличие обстоятельств, представляющих угрозу имуществу, жизни и здоровью граждан либо ограничение въезда в иностранное государство;
• принятие Правительством РФ решения об осуществлении возврата денежных средств туристам при отказе от турпутевки;
• заключение договора с туроператором до начала действия ограничений;
• поездка запланирована в период действия ограничений.

Отметим, что предусмотрены также дополнительные требования как к оформлению туристом требования, так и к туроператорам, исполнение обязательств которых субсидируется за счет средств специализированного фонда.

Односторонний отказ от поездки из-за коронавируса предполагает направление соответствующего требования и предоставление документов туроператору. Указанные документы туроператор передает в фонд, который осуществляет возврат за турпутевку за 2 месяца. Отметим, что перечень оснований для отказа в возврате денежных средства включает три условия, связанных с предоставлением неполных, а равно недостоверных сведений, и является исчерпывающим. Необоснованный отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Условия возврата средств в полном объеме за путевку из средств фонда

В соответствии с п. 6 Правил и закона о возврате денежных средств за путевку объединение туроператоров принимает положительное решение по требованию туриста и возмещает понесенных расходы при одновременном соблюдении следующих условий:

• туристом должна быть произведена оплата в сроки, предусмотренные договором;
• договор с туристом заключен до момента принятия решения о возврате денежных средств исполнительным органом власти;
• момент поездки совпадает в полном объеме либо в части с периодом действия ограничений;
• возврат предоплаты за путевку за границу осуществляется, если сумма денежных средств, указанная в требованиях, не превышает общую сумму, указанную и оплаченную по договору;
• общий объем требований к туроператору не превышает размера фонда;
• наличие финансового обеспечения ответственности туроператора;
• туроператор должен осуществлять деятельность в соответствии с организационно-правовой формой, не находиться в процессе ликвидации, реорганизации и не должно быть признано банкротом.

Перечень условий является исчерпывающим, в связи с чем объединение туроператоров не вправе предъявлять дополнительных требований для обеспечения возврата денег туристам, в том числе из-за коронавируса. При соблюдении указанных условий туристам возвращаются понесенные расходы при оплате туристского продукта.

Что нужно знать туристу: куда обращаться по возврату путевок?

Путешественник вправе при наличии обстоятельств, препятствующих совершению поездки по основаниям, не зависящим от воли сторон, а также содержащих угрозу причинения вреда туристу, осуществить возврат денег за турпутевку, например, из-за коронавируса. В подобной ситуации следует руководствоваться правилами, содержащими также порядок возврата туристических путевок.

В соответствии с п. 3 Правил турист должен в течение 6 месяцев в адрес туроператора с момента принятия Правительством РФ решения, предусмотренного п. 2 Правил и ст. 11.8 ФЗ от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ, направить заявление на возврат средств за туристическую путевку. На туроператора возложена обязанность по размещению информации относительно сроков и порядка формирования реестра требований, предъявленных туристом.

Форма заявления на возврат денег за путевку в соответствии с п. 3 Правил утверждается Объединением туроператоров и подлежит размещению на официальном сайте. Претензия туроператору на возврат денег коронавирус-образец размещен на сайте объединения, должна содержать в соответствии с п. 4 Правил следующие сведения:

• данные о туристе, включая ФИО и место жительства;
• информация о заключенном договоре на приобретение туристической путевки (номер и дата);
• полная стоимость по договору;
• сумма, подлежащая оплата (т.е. понесенные туристом расходы, например предоплата или полная стоимость);
• перечень оказанных услуг в рамках договора (обратите внимание, что за фактически оказанные услуги денежные средства не возвращаются);
• банковские реквизиты, по которым следует осуществить возврат денег за туристическую путевку-закон устанавливает обязанность специализированного фонда перевести деньги по указанным в требовании реквизитам;
• в случае, если требование подписывается представителем туриста, следует приложить копию доверенности, заверенную надлежащим образом.

Требование о возмещении денежных средств образец

Претензия туроператору на возврат денег-образец которой доступен по ссылке выше, подходит и для туристов, пострадавших из-за коронавируса, является одним из основных условий для возмещения расходов. Срок возврата денег за путевку туроператором установлен в п. 7 Правил и составляет 60 дней с момента направления туроператором реестра.

В заключение отметим, что на вопрос по какому курсу осуществляется возврат денег за путевку – законодателем в Правилах дан однозначный ответ – выплата предполагает возмещение расходов, понесенный туристом и производится только в рублях. Отметим, что у туристов также возникает вопрос сколько вернут денег за возврат путевки – путешественник может самостоятельно рассчитать сумму возврата исходя из расходов по оплате договора за вычетом стоимости, фактически оказанных услуг.

Что нужно знать туроператору?

Утвержденный порядок возврата туристических путевок предполагает обращение туристов с требованием к туроператору, который аккумулирует все поступающие претензии и передает их в объединение туроператоров для осуществления выплаты. Таким образом, турагентство возврат денег за путевку осуществляет только в случае несоблюдения предъявленным требованиям и условиям.

После принятия Правительством РФ решения о субсидировании расходов туроператор обязан в течение 2 недель направить уведомление о наличии договоров о реализации туристского продукта, соответствующего условиям программы. Претензия туроператору на возврат денег, например, из-за коронавируса, направленная туристом, подлежит включению в реестр в порядке, предусмотренном п. 6 Правил.

В частности, объединение туроператоров решает вопрос о том будет ли возврат денег за путевки, только при получении следующих документов, переданных в бумажном или электронном виде:

• реестр требований;
• непосредственно требования, поступившие от туристов;
• копии паспортов клиентов;
• копии договоров с туристами;
• документы, подтверждающие факт оплаты по договору.

Отметим, что сроки возврата денег за туристическую путевку путешественникам зависят непосредственно от момента направления указанного реестра с приложениями и исчисляются с момента получения документов объединение туроператоров.

В заключение отметим, что Ростуризмом и объединением туроператоров организована горячая линия по возврату путевок и денег. Все возникающие вопросы можно решить посредством обращения на горячую линию либо воспользовавшись формой обратной связи, расположенной на официальном сайте.